当前位置:主页 > 管理学 > 企业管理 >
客服中心
QQ咨询 QQ咨询
电话:13818812882
最新内容
推荐内容
热门内容

我国公务员薪酬政策的激励机制研究

编辑:admin来源:本站原创作者:admin 时间:2016-10-13 11:48
选题的目的、意义(理论意义、现实意义):
1.研究目的
近年来,由国家连续给公务员加薪到部分城市悄然推行了“阳光工资”,再到2006年初《公务员法》的实施,与公务员薪酬相关的事情不断出现,公务员薪酬已经成为社会普遍关注的一个焦点.我国现行的公务员薪酬制度沿袭了以往国家行政人员的工资福利制度,并对其进行了适度的改造。但随着公务员制度的逐步稳定,它的不合理之处就凸现出来,虽然国家已经从很多方面对公务员薪酬进行了适当的调整,学者们也为此提出许多建议,但本文认为,我国公务员薪酬制度仍然存在一些函待解决的问题, 笔者从公务员薪酬制度理论基础和逻辑起点上,探索并分析与时代要求相适应的管理理念,为薪酬制度的更加完善提出建议"基本思路是,首先要承认公务员经济理性一面的存在,在公务员薪酬体系注入人本管理理念;其次薪酬管理上实现多轨制,完善薪酬结构,再次合理借鉴企业薪酬制度;最后健全配套措施,加强薪酬制度法制化建设,而且尤为突出的是制度层面的问题。
2.研究意义
(1)理论意义
我国现行的公务员薪酬制度已经越来越不适应社会主义市场经济体制的要求,影响了公务员薪酬保障和激励两大作用的发挥。由于公务员担负着行使公共权力管理公共事务,提供公共服务的职责和使命,如果公务员薪酬的保障作用和激励作用不能得到有效的发挥,就有可能导致公务员滥用手中的公权力,进而影响行政效率和政府的行政能力。我国现行的公务员薪酬制度问题主要表现在制度层面上,如薪酬管理体制的“两极化”、薪酬决策体制中的“内部人”控制、公务员薪酬制度中的“官本位”倾向,及薪酬运行机制方面的一些弊端等等。
鉴于我国公务员薪酬制度本身存在的这些问题,本文提出了相应的完善措施,其理论创新点主要在于:一是要求改变我国高度集中的薪酬管理体制,实行分权化的薪酬管理体制;二是利用薪点制完善公务员薪酬的动态调整,增加公务员减薪机制;三是变正常增资机制为以绩效制为主体的增资机制,增加公务员薪酬的激励作用。
(2)实践意义
政府机关的工作,由于其地位、作用决定了必须要由一支高素质、专业化的公务员队伍来担任。这就要进一步发挥工资的杠杆作用,吸引大批优秀人才进入行政系统,并有效地防止现有人才的流失。科学合理的薪酬能够极大的激励公务员,从而提高工作效率。激励可以使公务员的潜力得到很大程度的发挥,从而大大提高工作的效率,同时也提高了政府的办事效率。因此,公务员薪酬管理的研究有着重要的现实意义,能够使我国政府行政行为得到优化,有利于国民经济的稳步发展以及社会主义和谐社会的构建。希望本研究能为政府部门进行人力资源管理提供理论依据和智力支持。
选题的研究现状(理论渊源及演化、国外相关研究综述、国内相关研究综述):
(1) 国内研究现状
薪酬制度不仅涉及公务员的个人利益,而且影响着广大公众的切身利益,国内学者对此进行了大量的研究,取得了许多可喜的成果。目前国内许多学者对公务员的研究多集中在公务员制度方面,陈振明《国家公务员制度》(2003年)一书中主要讲述了中国人事制度的历史沿革,以及中国公务员制度的形成与发展,并与西方文官制度进行了一定的比较,分析了中国公务员制度的框架,在述及公务员制度的激励机制时,指出薪酬政策应对公务员起激励的作用。钱再见在《公务员制度创新与实施》(2002年)一书中主要考察了我国国家公务员制度的建立过程、总体架构、基本内容和中国特色,着重讨论了国家公务员制度实施过程中存在的问题、面临的阻力及其成因,寻求行之有效的对策思路、提出科学合理的解决方法,对于公务员薪酬制度这方面,指出了薪酬制度应有激励功能,并阐述了制定薪酬政策的基本原则,应该坚持公务员保障水平与生产力水平相适应、权利和义务相对等、公平与效率兼顾的原则,重点谈的是制定薪酬政策的基本原则。孙柏瑛,祁光华《公共部门人力资源管理》(2010年)提到了公共部门人力资源的获取、激励与发展,激励方面涉及到了激励薪酬的内容,指出激励薪酬既可以将薪酬与实际绩效相挂钩,又可控制薪酬费用。国内学者的研究,对公共部门薪酬的研究由于起步较晚,其理论框架体系尚有欠缺,在诸多理论模块上借用了企业薪酬管理的体系、工具和研究成果。张建国《薪酬体系设计》(2004年)对于以绩效考核为主的薪酬体制进行了分析,提出公平与效率统一的收入分配制度设计。另有部分学者也对公务员的薪酬有所关注,提出了一定的看法和建议,如刘昕在《从公务员加薪之争看公务员队伍管理体制改革》(2003年)中认为应将公务员的工资制定及其管理问题必须放到人力资源管理的总体框架中去考虑,学会用现代人力资源管理的基本思路和框架来对他们进行管理、开发以及激励。魏家福学者主张借鉴“经营现代企业”的理念“经营现代化国家”,改革现行的公务员工资制度,实行“预期年薪制”,建立公务员队伍高效廉洁机制。
(2)国外研究现状
薪酬制度的研究起源于西方,许多学者从各个角度对薪酬提出了不同的观点。美国行为学家赫茨伯格于20世纪50年代后期提出了双因素理论。他认为薪酬一般来说在总体上是能够成为奖励因子的。成就、赏识、艰苦的工作、晋升和工作中的成长等因素可以使人们感到满意,所以可以看作是真正的激励因素。在激励性薪酬被企业广泛采用的今天,也应该在公务员薪酬中加入激励性因素。
美国经济学家人力资本理论的创始人舒尔茨1959年提出公务员薪酬水平与其人力资本含量密切相关。一般来说,受教育程度越高,知识水平也就越高,人力资本含量也就越高,工作能力也就越强,劳动生产率也就越高,边际产品价值也就越大。因此,人力资本含量成为公务员报酬差别的重要依据。公务员薪酬水平应该体现其受教育程度、工作经验等不同的差别。
Joan E. Pynes在《公共和非营利组织的人力资源管理》(2004年)中指出公共行政是国家行政机关依法管理社会公共事务的有效活动,公共行政部门为实现社会公共事务的有效管理必须建立一支高素质的公职人员队伍。而对员工而言,工资与福利是非常重要的,因为这不仅意味着员工经济生活的改善,而且还是评判员工个人价值的一个相对客观的经济尺度。因此,建立起与市场机制相适应的公务员有效薪酬系统,使公务员的薪酬既具有市场竞争力,又具有动态激励作用,具有重大的理论和现实意义。只要人力是资源,只要资源的价值需要用货币来表示,公务员薪酬系统的设计和完善,就注定是公共部门人力资源管理的一个重要方面。薪酬系统在整个公共部门人力资源管理系统中占据着核心地位,发挥着重要作用。
唐纳德•克林格勒和约翰•纳尔班迪在《公共部门人力资源管理:系统与战略》(2001年)中通过对公共部门人力资源管理所处的复杂的外部环境和多元价值冲突的背景的研究,在批判传统国家公务员制度缺陷和不适应性的基础上,综合从政治过程和管理技术两个层面提出了发展公共部门人力资源战略管理的政策与策略。而澳大利亚学者欧文•E•休斯在其《公共管理导论》(2007年)一书中,通过对公共行政传统模式与公共管理的理论原则相比较的方法来研究公共部门人事管理,力图借助对绩效指标的测量,进一步提高公共部门的行政效率,达到公共部门内部管理的目的;约瑟夫•J•马尔托奇奥在《战略薪酬》(2005年)认为在传统等级薪酬结构下,员工的薪酬增长往往取决于个人职务的提升而不是能力的提高,而“宽带薪酬”是指用少数跨度较大的工资范围来代替原有数量较多的工资级别跨度的薪酬体系,可以使广大低层次员工在无法晋升职务的情况下,仍能通过资历台阶的攀升获得较为理想的薪酬。米尔科维奇与纽曼在《薪酬管理》(2002年)在认为应以薪酬战略、薪酬技术和薪酬目标为导线,从内部一致性、外部竞争性、员工贡献和薪酬管理四大领域,全面地阐述了市场经济下的薪酬理论与实践。
论文(设计)主要内容(提纲):
第一章 绪论
1.1研究目的及意义
1.2 研究内容
1.3 组织结构
第二章 公务员薪酬激励过程中存在的问题
3.1 薪酬制度设计单一
3.2 缺少动态的薪酬调整机制
3.3 激励作用不能有效发挥
第三章 完善薪酬激励制度的对策
4.1 建立灵活的薪酬制度
4.2 建立合理的公务员绩效考核体系,引入绩效工资
4.3 薪酬的正负激励并重、做到奖罚分明
第四章 总结
致谢
参考文献
拟研究的主要问题、重点和难点:
本文的难点在于受研究条件的限制,很难获得公务员薪酬的相关数据。公务员的薪酬与企业职工的薪酬不同,其来源于财政收入,属于国民收入的二次分配,与社会公平正义紧密联系。此外,薪酬管理属于公务员管理的重要环节,它与公务员的其他管理制度密切相关,比如公务员职位分析、年度考核等,使得研究比较的复杂。上述的问题,是进行本文研究的主要难点,笔者努力克服这些困难,争取取得一定的研究成果。
研究目标:完成论文《我国公务员薪酬政策的激励机制研究》,对我国公务员薪酬政策中存在的问题进行分析,同时提出解决策略。
研究方法、技术路线、实验方案、可行性分析:
1.研究方法
本文的研究方法主要有:文献法、归纳法等。
文献法:作者对国内外关于公务员薪酬的著作和论文进行了认真的甄别筛选和分类整理,并在分析的基础上对其进行了充分的整合。
归纳法:本文对公务员薪酬制度的现状和问题加以总结和概括。
2.研究内容
第一部分为主要介绍了本课题的研究目的和研究意义以及研究的内容、组织结构等。
第二部分为公务员薪酬激励过程中存在的问题,分析当前我国公务员薪酬激励制度设计存在的缺陷。
第三部分为完善我国公务员薪酬激励制度的措施,根据我国公务员薪酬激励制度存在的问题提出建立具有创新性的薪酬激励体系的建议。
最后一部分对整体论文进行总结。
研究的特色与创新之处:
本文通过对公务员薪酬激励制度的阐述以及对目前我国公务员薪酬激励制度的现状加以分析,以调查的方法获得第一手薪酬制度以及公务员满意度等相关方面的数据资料,对我国薪酬激励制度提出一定的建设性的建议,适应当下的实际情况,并具有可操作性。
进度安排及预期结果:
(1)2014.7——8月,论证论文的可行性
  (2)2014.9——10月,查找资料(图书馆期刊、学术期刊网、专业杂志、有关部门和个人),对资料进行分析整理
  (3)2014.11——12月,理定提纲、完成论文开题报告
  (4)2015.1——3月,完成论文初稿
  (5)2015.4,与导师沟通,修改论文
  (6)2015.5月,检查、校正论文的格式和文字,定稿
  (7)2015.6月,答辩、论文装订
参考文献:
[1] [美]海尔•G•瑞尼.理解和管理公共组织[M].王孙禺,达飞译,北京:清华大学出版社,2002.
[2] 施志文.事业单位薪酬激励机制研究[J].现代商业,2014(4).
[3] 胡艳.分析事业单位绩效工资激励存在问题及对策[J]. 经营管理者,2014(4).
[4] 孙洋.浅析现有公共部门人力资源管理中的激励机制[J]. 东方企业文化,2014(2).
[5] 刘瑞聪.浅谈薪酬激励在人力资源管理中的重要性及其应用[J]. 人力资源管理,2014(1).
[6] 杨力.浅析公务员薪酬制度改革问题[J]. 人力资源管理,2013(4).
[7] 高彩萍,李景平.中外公务员薪酬制度比较[J]. 行政管理改革,2013(4).
[8] 曹洪雯,田霞. 构建有活力的公务员队伍——公务员的激励机制建设思考[J]. 人民论坛,2013(33).
[9] 刘炯,董飞. 关于公务员薪酬制度的研究[J]. 经营管理者,2013(17).
[10] 王云. 试论我国基层公务员激励机制的构建[J]. 人民论坛,2013(5).
指导教师意见:
指导教师签名:
                                                           年    月    日
答辩小组意见:

组长签名:
                                                            年    月    日
备注:1、题目来源栏应填:教师科研、社会实践、实验教学、教育教学等;2、题目类别栏应填:应用研究、理论研究、艺术设计、程序软件开发等。

以上是大纲或介绍,如需要完整的资料请联系客服购买.本站所有毕业设计(论文)均通过审核,标准格式,质量保证.
QQ咨询  购买指南 支付方式 帮助中心
毕业设计购买流程

1.联系在线客服,将您看中的毕业设计(论文)名称或网址发给客服.(如QQ不在线请留言,我们会尽快回复您)
2.与客服确认您要毕业设计(论文)并询问价格.(为了保证资料可用性,我们承诺每个地区只售一次)
3.付款.支付后通知客服确认并发送资料. (发送方式一般是以邮件附件的形式或者QQ在线传送)

发表评论
请自觉遵守互联网相关的政策法规,严禁发布色情、暴力、反动的言论。
评价:
用户名: 验证码: 点击我更换图片